Năm 2026 mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với cả nước nói chung và tỉnh Nghệ An nói riêng. Đây là năm đầu tiên triển khai Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2026-2030; đồng thời là năm tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Bối cảnh đặt ra nhiều yêu cầu mới: cả nước bước vào giai đoạn phát triển với mục tiêu tăng trưởng hai chữ số; tình hình thế giới dự báo tiếp tục biến động phức tạp, cạnh tranh chiến lược gay gắt, rủi ro địa chính trị và kinh tế khó lường; trong nước, quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và cải cách thể chế tiếp tục được đẩy mạnh nhưng cũng đặt ra không ít thách thức.

Đối với Nghệ An, những yếu tố nền tảng cho giai đoạn phát triển mới đang dần được hình thành: hạ tầng giao thông chiến lược được đầu tư; các khu công nghiệp mở rộng; dòng vốn FDI gia tăng; năng lực sản xuất mới từng bước xuất hiện. Tuy nhiên, yêu cầu đặt ra không chỉ là tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, mà phải nâng cao chất lượng tăng trưởng, siết chặt kỷ luật thực thi, nâng cao hiệu quả điều hành và năng lực tổ chức thực hiện. Trong bối cảnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 06/02/2026, yêu cầu “tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; tạo nền tảng và đà tăng trưởng cho giai đoạn 2026-2030”. Cách tiếp cận này cho thấy rõ: Năm 2026 không phải là một năm bình thường trong chu kỳ kế hoạch, mà là năm tạo thế cho cả nhiệm kỳ; kết quả của năm 2026 sẽ quyết định mức độ thuận lợi của những năm tiếp theo.

Tinh thần xuyên suốt của Chỉ thị là chuyển hóa nghị quyết thành hành động cụ thể; chuyển mục tiêu thành chỉ tiêu; chuyển cam kết thành trách nhiệm; chuyển trách nhiệm thành sản phẩm cụ thể. Trên cơ sở đó, Chỉ thị xác định 7 nhóm nhiệm vụ trọng tâm.

Thứ nhất: Quán triệt yêu cầu phát triển giai đoạn mới, siết chặt kỷ luật, đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Chỉ thị nhấn mạnh tinh thần chủ động, dám làm, dám chịu trách nhiệm; người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp; thực hiện nhiệm vụ theo tinh thần “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền. “6 rõ” không chỉ là yêu cầu kỹ thuật trong quản lý điều hành mà là cơ chế kiểm soát trách nhiệm. Khi nhiệm vụ được lượng hóa, gắn với tiến độ và sản phẩm cụ thể, thì không còn khoảng trống cho sự né tránh, đùn đẩy hoặc kéo dài xử lý. Đây là điều kiện nền tảng để nâng cao kỷ luật thực thi - vấn đề có ý nghĩa quyết định trong năm đầu nhiệm kỳ.

Chỉ thị đồng thời yêu cầu triển khai nhiệm vụ năm 2026 gắn chặt với thực hiện Nghị quyết Đại hội XX của Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và 09 nghị quyết trụ cột của Bộ Chính trị; rà soát, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách để bảo đảm đồng bộ và khả thi; xử lý dứt điểm những khó khăn phát sinh trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp; ổn định tổ chức bộ máy sau sắp xếp. Một bộ máy chưa vận hành ổn định sẽ khó tạo ra tăng trưởng chất lượng. Do đó, nhiệm vụ thứ nhất chính là thiết lập lại trật tự thực thi, củng cố kỷ luật hành chính và bảo đảm tính đồng bộ giữa nghị quyết - chương trình hành động - tổ chức thực hiện.

Thứ hai: Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng hiện đại, bền vững. Chỉ thị yêu cầu nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh; tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực. GRDP năm 2026 phấn đấu đạt 10,5%-11,5%; thu ngân sách trên 32.000 tỷ đồng, nỗ lực 35.000 tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu trên 5 tỷ USD; thu hút FDI khoảng 3,6 tỷ USD; hơn 10,4 triệu lượt khách du lịch; trên 12% số xã đạt chuẩn nông thôn mới; xây dựng trên 2.000 căn nhà ở xã hội. Các chỉ tiêu này đặt ra yêu cầu tăng trưởng cao nhưng phải gắn với chuyển dịch cơ cấu và nâng cao chất lượng. Và đổi mới mô hình tăng trưởng không phải là khẩu hiệu chung chung, mà phải thể hiện ở cách phân bổ nguồn lực, lựa chọn dự án, phát triển ngành và vùng động lực. Phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn đến năm 2030 đòi hỏi tái cấu trúc sản phẩm, nâng cao chất lượng dịch vụ và kết nối hạ tầng. Xây dựng nông thôn mới theo hướng nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại đòi hỏi chuyển từ sản xuất nhỏ lẻ sang liên kết chuỗi, ứng dụng công nghệ và nâng cao giá trị gia tăng. Hoàn thành điều chỉnh Quy hoạch tỉnh và các quy hoạch liên quan là điều kiện để tổ chức lại không gian phát triển phù hợp bối cảnh mới. Tăng trưởng chỉ thực sự bền vững khi cơ cấu kinh tế hợp lý, năng suất được cải thiện và sức cạnh tranh được nâng lên.

Thứ ba: Đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, trọng tâm giải phóng mặt bằng và giải ngân đầu tư công. Chỉ thị xác định rõ bồi thường, giải phóng mặt bằng là khâu then chốt quyết định tiến độ dự án và tăng trưởng năm 2026. Thực tiễn cho thấy nhiều dự án chậm tiến độ xuất phát từ vướng mắc mặt bằng và thiếu phối hợp giữa các cấp. Vì vậy, yêu cầu công khai, minh bạch phương án bồi thường; tăng cường đối thoại; giải quyết thỏa đáng quyền lợi hợp pháp của người dân; khắc phục tình trạng dự án “chờ mặt bằng” là yêu cầu có tính thực tiễn cao. Cùng với đó là đẩy nhanh các dự án động lực như Cảng nước sâu Cửa Lò, LNG Quỳnh Lập, cao tốc Vinh - Thanh Thủy, mở rộng Cảng hàng không quốc tế Vinh, các khu công nghiệp lớn và khu tái định cư phục vụ tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam. Mục tiêu hoàn thành 100% kế hoạch vốn năm 2026; theo dõi giải ngân định kỳ; điều chuyển vốn linh hoạt; phân công lãnh đạo phụ trách từng dự án, gắn trách nhiệm người đứng đầu. Phát triển hạ tầng là điều kiện tiên quyết để mở rộng không gian kinh tế và tạo động lực tăng trưởng mới.

Thứ tư: Cải thiện thực chất môi trường đầu tư, kinh doanh. Chỉ thị coi đây là nhiệm vụ then chốt để thúc đẩy tăng trưởng và nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư. Cải cách hành chính phải thực chất, giảm thời gian xử lý hồ sơ; siết chặt kỷ luật; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo. Người đứng đầu chịu trách nhiệm về tiến độ và chất lượng giải quyết công việc.

Thiết lập cơ chế “luồng xanh” cho dự án trọng điểm; xử lý dứt điểm dự án tồn đọng; kiên quyết xử lý dự án chậm tiến độ, sử dụng đất kém hiệu quả. Đồng thời phát triển kinh tế tư nhân, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực quản trị và tiếp cận nguồn lực. Môi trường đầu tư minh bạch, ổn định và có trách nhiệm phục vụ sẽ tạo niềm tin dài hạn cho nhà đầu tư.

Thứ năm: Phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Chỉ thị xác định khoa học - công nghệ và chuyển đổi số là động lực nền tảng của tăng trưởng. Điều này đòi hỏi không chỉ đầu tư hạ tầng số mà còn thay đổi phương thức quản lý, sản xuất và cung cấp dịch vụ. Ứng dụng công nghệ vào quản trị công; thúc đẩy kinh tế số; hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp là những yêu cầu cấp thiết để nâng cao năng suất và sức cạnh tranh dài hạn.

Thứ sáu: Tăng cường quản lý thu - chi ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Quản lý chặt nguồn thu; chống thất thu; điều hành chi chủ động, tiết kiệm; ưu tiên đầu tư phát triển, khoa học - công nghệ và an sinh xã hội. Sử dụng hiệu quả nguồn lực là điều kiện bảo đảm các mục tiêu tăng trưởng không đi kèm rủi ro mất cân đối tài chính. Kỷ luật tài chính phải song hành với kỷ luật thực thi.

Thứ bảy: Chăm lo văn hóa - xã hội, bảo đảm an sinh, giữ vững quốc phòng - an ninh. Tăng trưởng phải gắn với nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân. Nâng cao chất lượng giáo dục, y tế; thực hiện giảm nghèo bền vững; bảo vệ môi trường; giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội là nền tảng để phát triển bền vững và củng cố niềm tin xã hội.

Thực hiện nghiêm túc, đồng bộ và thực chất 7 nhiệm vụ trên chính là cụ thể hóa quyết tâm chính trị trong năm đầu nhiệm kỳ. Nếu triển khai đúng tinh thần “6 rõ”, năm 2026 sẽ thực sự trở thành năm tạo nền tảng và đà tăng trưởng cho giai đoạn 2026-2030, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX./.