Cuộc khảo sát được tiến hành vào cuối năm ngoái, tại 70 vùng, miền của nước Nga, theo đơn đặt hàng của Bộ phát triển kinh tế. Có 17, 5 nghìn người tham gia phỏng vấn.
Dựa vào câu trả lời, các nhà xã hội học đã tính ra số lượng gần đúng của “thị trường tham nhũng dân sự” trên toàn quốc năm 2010: quãng 164 tỉ rúp (5,8 tỉ đô la). 5 năm trước, chỉ số này chỉ là 129 tỉ rúp (4,6 tỉ đô la).
Ở đây không nói tới tham nhũng công vụ, mà chỉ nói về tham nhũng dân sự, tức là việc những người dân bình thường hối lộ các quan chức. Tập thể tác giả tiến hành cuộc khảo sát trên nói, quy mô hối lộ đang không ngừng tăng lên, bất chấp lạm phát và giá cả leo thang đến chóng mặt. Các chuyên gia cho rằng, nạn tham nhũng tràn lan có nguyên nhân ở những đặc điểm não trạng dân tộc đã được định hình từ thời xa xưa. Nhưng họ cũng chỉ ra: bên cạnh truyền thống, còn có những nguyên nhân khác: người thì quy trách nhiệm cho sự thiếu cương quyết của các cơ quan quyền lực chóp bu, người lại đổ lỗi cho khí hậu chính trị của nước Nga hiện nay đang tạo môi trường thuận lợi cho bọn tham nhũng.
Văn hoá tham nhũng
Các chuyên gia của quỹ điều tra “Dư luận Xã hội” gọi ngành công an là “thị trường tham nhũng” đang phát triển sôi động nhất. Số tiền mà những kẻ bảo vệ pháp luật nhận hối lộ trong vòng 5 năm gần đây đã tăng 13 lần, riêng năm 2010 họ đã nhận hối lộ tới 16,2 tỉ rúp.
Doanh số tham nhũng lớn nhất (tính theo rúp/năm):
1. Ngành Y tế: 35,2 tỉ
2. Giao thông đường sắt: 24,2 tỉ
3. Các trường đại học và cao đẳng: 20,7 tỉ
4. Công an: 16,2 tỉ
5. Vườn trẻ: 13,8 tỉ
Một thành viên trong nhóm nghiên cứu tên là Grigori Kertman nói rằng, sở dĩ người ta tham nhũng nhiều như vậy là do “chiến dịch đấu tranh chống tham nhũng đã được khởi xướng ở khắp nơi, và các vị quan chức nhận hối lộ của dân chúng cư ý như đây là cơ hội cuối cùng”. Cho nên, trong thời gian gần đây, khi xã hội và chính quyền đặc biệt chú ý tới hiện tượng tham nhũng ở ngành công an, thì quy mô của việc nhận hối lộ ở bộ ngành này tăng lên nhanh chóng với mức độ chưa từng thấy.
Nghị viên Duma Quốc gia từ đảng “Nước Nga thống nhất” , ông Sergây Markov cho rằng, nguyên nhân chính khiến tệ hối lộ phát triển tràn lan là do các biện pháp đấu tranh chống tham nhũng vẫn chưa đủ mạnh. Ông nói: “Cuộc đấu tranh chủ yếu vẫn dừng lại ở các biện pháp tổ chức, trong khi nhẽ ra phải sử dụng các biện pháp chính trị. Cần phải tiến hành một chiến dịch rộng lớn trong toàn xã hội”.
Cuối cùng, theo bà Elena Panfilova, Giám đốc Tổ chức “Minh bạch quốc tế” (Transparency International), khí hậu chính trị của nước Nga là một trong những nguyên nhân khiến tệ nạn tham nhũng ngày càng phát triển. Bà nói: “Đã hình thành một thứ văn hoá mà theo đó, các quan chức ngày càng tham nhũng dễ hơn. Giờ đây, các vị quan chức không còn chờ đợi người ta hối lộ, mà đã có thói quen buộc người khác phải hối lộ mình”.
Thói quen lâu đời
Nhưng cả bà Elena Panfilova, lẫn ông Grigori Kertman, tác giả bản báo cáo về tệ nạn tham nhũng, đều cho rằng, ở nước Nga, hối lộ dân sự không phải là hiện tượng mới. Bà Panfilova nói: “Chúng ta đã dung dưỡng thói quen ấy hàng nghìn năm nay, bây giờ lại muốn xoá bỏ nó trong vòng vài ba năm. Đừng có mơ!”. Còn ông Kertman, Trưởng Ban phân tích của Quỹ điều tra “Dư luận xã hội” viết: “Hối lộ dân sự là lối sống thường nhật của hàng chục triệu người. Đằng sau tệ nạn này là cả một nếp văn hoá xã hội mạnh mẽ hình thành từ lâu đời. Chúng ta muốn nhìn thấy ở mỗi vị quan chức một con người, chứ không phải là một công cụ hành chính, muốn thiết lập với anh ta những mối quan hệ thuần tuý con người mang tính chất cá nhân. Mà ở đâu xuất hiện việc tìm kiếm các quan hệ cá nhân, thì ở đó cũng xuất hiện mảnh đất mầu mỡ cho tệ tham nhũng, hối lộ sinh sôi”.
Một nhà xã hội học đã công bố kết quả khảo sát của Quỹ điều tra “Dư luận xã hội”. Những người được phỏng vấn phải trả lời câu hỏi: họ có lên án những kẻ nhận hối lộ hay không? Kết quả là: 50% người được phỏng vấn trả lời “có lên án”, nhưng có tới 37 % trả lời, rằng họ hoàn toàn cảm thấy bình thường trước những kẻ nhận hối lộ”.
Người dịch: LN
Nguồn: http://svodka.net/mir/mir/153725
Hôm nay
Hôm qua
Tất cả
